Добрый день, Ирина.
Для начала хочу сказать, что доходы местных бюджетов формируются, в частности, за счет НДФЛ, зачисляемого в соответствующий местный бюджет. Таким образом, в итоге часть налога поступает в местный бюджет, но не напрямую от налогоплательщика, а путем распределения доходов органами Федерального казначейства между бюджетами. Распределение поступлений между бюджетами осуществляется по общей сумме поступлений по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКАТО по нормативам отчислений. И если, например, ваша Организация (налоговый агент), имеющая обособленные подразделения в разных муниципальных образованиях, неправильно укажет код ОКАТО или перечислит всю сумму налога по месту головной организации, то соответствующий бюджет недополучит определенную сумму налога. Налоговики в данной ситуации настаивают на уплате организацией не перечисленной по месту нахождения обособленного подразделения суммы налога, пени по ст. 75 НК РФ и штрафа по ст. 123 НК РФ (Письмо ФНС России от 17.01.2006 N 04-1-03/21).
Однако ВАС в Постановлении от 23.08.2005 N 645/05 указал, что в этих ситуациях обязанность по уплате налога является исполненной, хотя и нарушен порядок перечисления НДФЛ, поэтому привлекать организации к ответственности по ст. 123 НК РФ неправомерно. Однако суд не освободил организацию от обязанности уплатить недоимку по налогу и пени за нарушение сроков перечисления налога, поскольку НДФЛ не поступил в бюджет того региона, где стоит на учете обособленное подразделение. Аналогичная ситуация рассмотрена в Постановлениях ФАС СЗО от 04.02.2008 N А56-29822/2006, ФАС ЗСО от 06.03.2007 N Ф04-1018/2007(31941-А67-19), ФАС МО от 26.10.2006, 27.10.2006 N КА-А41/10532-06.
В случае возникновения спора с налоговыми органами можно порекомендовать обжаловать решение налоговиков в вышестоящем налоговом органе, представив в виде аргументации своей точки зрения соответствующую арбитражную практику, сложившуюся в вашем регионе.
Желаем удачи.
На вопрос отвечала аудитор ООО «Аудиторская консалтинговая компания «Ветар» Прошина Екатерина Александровна.
т.550-87-88